Programmamanager Gebiedsproces Ede – Barneveld

Dit ga je doen

Inleiding
Als provincie werken we samen met het Waterschap Vallei en Veluwe, de gemeenten Ede en Barneveld en het Ministerie LVVN aan het gebiedsproces Ede-Barneveld. Er is een plan van aanpak en intentieovereenkomst om als overheden verder samen op te trekken en af te spreken welke maatregelen uit te voeren die bijdragen aan stikstofreductie, natuurherstel en het verbeteren van de waterkwaliteit om de vergunningverlening op gang te brengen en ontwikkelingen weer mogelijk te maken. Het gebiedsproces Ede-Barneveld staat in de startblokken om de volgende fase van de Gelderse Aanpak Gebiedsontwikkeling in te gaan: de Verkenningsfase. Aan het eind van dit circa tweejarig proces willen we een gedegen en gedragen Gebiedsprogramma waar overheden en gebiedspartijen zich in herkennen, aan committeren en waar men uitvoering aan wil en kan geven. Daarbij willen we in deze periode al starten met de uitvoering van projecten waar al commitment op is. Voor dit boeiende proces zoeken we een ervaren programmamanager die zowel inhoudelijk gedreven is als partijen met elkaar op één lijn kan brengen.

De opgave
Het plangebied Ede-Barneveld is onderdeel van de Gelderse Vallei. De bodem bestaat grotendeels uit zandpakketten die als dekzandruggen in het gebied zijn afgezet. Beekdalen ontstonden op (de flanken van) de stuwwallen en voeren via oost-westelijke richting water af. De belangrijkste bekenstelsels in het gebied zijn die van de Esvelder beek, Barneveldse beek en de Lunterse beek. De geomorfologie van het gebied heeft het landgebruik en de wijze van ontginning beïnvloed. In het plangebied zijn veel (niet-)grondgebonden veehouderijen gevestigd. Ook niet-agrarische bedrijvigheid is sterk in het gebied vertegenwoordigd. In het gebied tussen Ede en Barneveld liggen grote uitdagingen. Het ligt landelijk gezien nabij de meest kwetsbare natuur (Kootwijkerzand, Wekeroms zand, Veluwe), het grootste aantal boeren die vallen onder de aanpak piekbelasting in de landbouw (de stikstofdepositie is nergens zo hoog als in dit gebied) en de ligging van verschillende beekdalen waar de waterkwaliteit slecht is en er opgaven rondom beschikbaarheid van voldoende water zijn. De grootste opgaven in dit gebied zijn dan ook stikstofreductie, natuurherstel, grond- en oppervlaktewaterkwaliteit en het klimaatbestendig maken van het beekdal. De gezamenlijke overheden gaan op basis daarvan in én met het gebied aan de slag met het realiseren van de volgende lange termijn perspectief, de kijkrichting, in het landelijk gebied:

• Een goede balans tussen het natuurlijk systeem en het economisch (land-)gebruik:

1. Voor een veerkrachtig, klimaat adaptief gebied;
2. Voor hogere natuurwaarden en een beter milieu (stikstof, geur en fijnstof);
3. Voor een herkenbare ruimtelijke- en landschappelijke identiteit;

• Een toekomstbestendig ondernemers- en investeringsklimaat, voor de huidige ondernemers en toekomstige generaties;
• Een leefbare en gezonde fysieke leefomgeving voor mensen die wonen en verblijven in het gebied met aandacht voor recreatie, defensie en de ontwikkelingen van de kernen in dit gebied.

Vertrekpunt daarbij is de kracht van het plangebied: geworteld in traditie met een ondernemende blik gericht op de toekomst.

In de verkenningsfase werken we langs twee samenhangende sporen. Enerzijds is er het doe-spoor: lopende en nieuwe uitvoeringsprojecten die op korte termijn bijdragen aan de kijkrichting en de doelen voor het gebied. Anderzijds werken we aan werksporen: activiteiten die de kennis, afwegingen en keuzes opleveren die nodig zijn om tot een gebiedsprogramma te komen. Deze twee sporen lopen parallel en voeden elkaar. Inzichten uit het doe-spoor benutten we in de werksporen en in het opstellen van het gebiedsprogramma. Andersom helpt het verkennende werk om nieuwe projecten in het doe-spoor te prioriteren, in samenhang te brengen en uit te voeren.

Organisatie
De programmamanager legt verantwoording af en werkt samen met het geformeerde opdrachtgeversteam. Hierin zitten vertegenwoordigers van de provincie Gelderland, gemeente Ede, gemeente Barneveld, het waterschap Vallei en Veluwe en het Ministerie van LVVN.  De vertegenwoordiger van Gelderland zal het eerste aanspreekpunt zijn voor de programmamanager. Als programmamanager maak je deel uit van de afdeling Gebiedsontwikkeling en Uitvoering (G&U), team Projectmanagement, voer je reguliere/ingebedde werkzaamheden uit en werk je onder leiding en toezicht van de teammanager.

Het Programmateam
Het Programmateam bestaat in ieder geval uit vertegenwoordigers van de verschillende partijen die ook verantwoordelijk zijn voor de verschillende werksporen. Elke betrokken partij is trekker van een van deze werksporen. Waar het nu al duidelijk en logisch is dat het waterschap trekker is van het werkspoor water- en bodemmaatregelen moeten de partijen dat voor de andere werksporen nog nader bespreken en verdelen. In principe zijn de trekkers van de werksporen de leden van het programmateam. Het programmateam staat onder leiding van de programmamanager. De programmamanager legt besluiten voor aan het Ambtelijk opdrachtgeversoverleg. Het programmateam is verantwoordelijk voor de inhoudelijke en procesmatige voorbereiding en uitvoering van de verkenningsfase.

De programmamanager:

• werkt in opdracht van het Ambtelijk Opdrachtgeversoverleg;
• bereidt besluitvorming voor voor het Ambtelijk Opdrachtgeversoverleg en de Stuurgroep;
• stuurt het programmateam functioneel aan;
• borgt de relatie met de Aanpak Veluwe.

Opdrachtomschrijving
De afgelopen periode hebben de overheidspartijen al samengewerkt in de pré-verkenningsfase. In deze fase zijn de betrokken overheidspartijen tot de conclusie gekomen dat zij het belang en de urgentie zien voor een potentiële gebiedsontwikkeling. In de intentieovereenkomst zijn de afspraken voor de komende fase, de zogenoemde verkenningsfase, vastgelegd. Samen met deze intentieovereenkomst vormt het plan van aanpak de start van de verkenningsfase. De oriëntatiefase en pré-verkenningsfase zijn al doorlopen. Het proces bouwt hierop voort.

We zoeken een programmamanager die voor de komende periode het gebiedsproces Ede-Barneveld stevig en strategisch kan sturen. Je werkt 16 – 24 uur per week (2 – 3 dagen per week). Dit kan per week verschillen afhankelijk van de gevraagde werkzaamheden. Maandagochtend is een vaste kantoorochtend op het Provinciehuis te Arnhem, verder is hybride werken mogelijk. De opdracht bestaat uit:

• Het uitvoeren van het plan van aanpak, conform de afspraken van de intentieovereenkomst.
• Het begeleiden, verbinden en (laten) uitvoeren van alle noodzakelijke onderzoeken.
• Het maken van gebiedsprogramma gericht op uitvoering In de Planuitwerkingsfase worden de meeste projecten daadwerkelijk uitgevoerd.
• Zorgen dat projecten in het doe-spoor daar waar kan versneld uitgevoerd kunnen worden en daar waar gedragen en al mogelijk nieuwe projecten tot realisatie brengen. 
• Voorbereiden van besluitvormingsdocumenten, de overleggen met het opdrachtgeversteam en het ondersteunen van de bestuurlijke besluitvorming.
• Op afgesproken frequente basis in gesprek over voortgang met de vertegenwoordiger van de provincie Gelderland, als opdrachtgever vanuit het geformeerde opdrachtgeversteam. Bij obstakels in het proces wordt de opdrachtgever direct ingelicht.
• Borgen van bestuurlijke en ambtelijke relaties met het Rijk, als essentiële partner in onder andere cofinanciering, regelgeving, vergunningverlening en koppeling aan bredere gebieds-en beleidsprogramma’s.
• Het opleveren van het Gebiedsprogramma en dit vastleggen in een ondertekende samenwerkingsovereenkomst. 

Randvoorwaarde
De programmamanager werkt niet zelfstandig, maakt onderdeel uit van het team G&U/projectmanagement, levert een inspanning om het werk zo goed mogelijk uit te voeren onder hiërarchische aansturing en met afhankelijkheid van het team. De programmamanager is ingebed in de lijnorganisatie.