Adviseur vergunningen

Dit ga je doen

Opdrachtomschrijving:
Behandeling complexe ruimtelijke procedures en deskundigheids-ontwikkeling casemanagers
 

1. Aanleiding en doel van de opdracht

Rucphen heeft te maken met een hoge werkdruk bij de behandeling van ruimtelijke initiatieven waarvoor specialistische kennis van ruimtelijke ordening noodzakelijk is. Dit komt onder meer doordat het al langere tijd niet gelukt de vacature voor Casemanager Ruimtelijke Initiatieven structureel in te vullen met een geschikte kandidaat.
Daarnaast bevindt het cluster Realisatie zich in een ontwikkelfase. Casemanagers die voorheen voornamelijk werkzaam waren binnen de vergunningverlening, ontwikkelen zich tot allround casemanagers ruimtelijke initiatieven. Door de invoering van de Omgevingswet worden zij in toenemende mate geconfronteerd met ruimtelijke vraagstukken die voorheen vooral binnen de ruimtelijke ordening en planbegeleiding werden behandeld.
De opdracht heeft als doel om complexe ruimtelijke procedures inhoudelijk te behandelen en tegelijkertijd de deskundigheid van de bestaande casemanagers te versterken. Daarmee wordt bijgedragen aan een zorgvuldige behandeling van ruimtelijke initiatieven en een bredere inzetbaarheid van de casemanagers binnen het cluster Realisatie.

2. Specificatie van de werkzaamheden (resultaatsverplichting)

De opdrachtnemer voert werkzaamheden uit binnen een selectie van complexe ruimtelijke dossiers en draagt tijdens de uitvoering bij aan inhoudelijke ontwikkeling van casemanagers.

1. 1. Behandeling van complexe ruimtelijke procedures

De opdrachtnemer behandelt verzoeken tot wijziging van het omgevingsplan en aanvragen om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Het gaat met name om complexe dossiers waarvoor specialistische kennis van ruimtelijke ordening, planologische procedures en ruimtelijke belangenafweging noodzakelijk is.

De werkzaamheden omvatten:

• Het beoordelen van ruimtelijke initiatieven op planologische haalbaarheid en juridische uitvoerbaarheid.
• Het inhoudelijk begeleiden van omgevingsplanwijzigingen en complexe BOPA-procedures.
• Het beoordelen van ruimtelijke onderbouwingen, onderzoeken en adviezen.
• Het afstemmen met initiatiefnemers, adviseurs en betrokken gemeentelijke disciplines.
• Het voorbereiden en opstellen van de benodigde adviezen en bestuurlijke besluitvormingsstukken.
• Het adviseren over en inhoudelijk bijdragen aan de voorbereiding van anterieure overeenkomsten, waaronder de vertaling van gemaakte afspraken naar concrete bepalingen.

Resultaat: inhoudelijk uitgewerkte en procedureel voorbereide ruimtelijke dossiers, inclusief de benodigde adviezen, conceptbesluiten en overige besluitvormingsstukken, gereed voor de betreffende gemeentelijke besluitvormingsfase.

De opdracht omvat een combinatie van vooraf geselecteerde complexe dossiers en nieuwe complexe dossiers die gedurende de opdrachtperiode worden ingebracht. Per dossier worden de gewenste resultaten en relevante oplevermomenten vastgelegd.
 

1. 2. Praktijkgerichte deskundigheidsontwikkeling casemanagers

De opdrachtnemer draagt tijdens de uitvoering van de ruimtelijke dossiers specialistische kennis en ervaring over aan de betrokken casemanagers.

De begeleiding richt zich op het versterken van kennis en vaardigheden op het gebied van:

• De behandeling en begeleiding van omgevingsplanwijzigingen en complexe BOPA-procedures.
• Het beoordelen van ruimtelijke initiatieven en het maken van integrale belangenafwegingen.
• Het opstellen van adviezen en bestuurlijke besluitvormingsstukken.
• Het voorbereiden van anterieure overeenkomsten en het voeren van gesprekken om tot passende afspraken met initiatiefnemers te komen.
• De kennisoverdracht vindt plaats door gezamenlijke dossierbehandeling, vooraf afgesproken begeleidingsmomenten, inhoudelijke beoordeling van conceptstukken volgens het vierogenprincipe en het beantwoorden van incidentele vakinhoudelijke vragen.
• De begeleiding is praktijkgericht en gekoppeld aan de inhoudelijke vraagstukken die zich bij de behandeling van ruimtelijke initiatieven voordoen.

Resultaat: inhoudelijk beoordeelde en verbeterde dossierproducten, waarbij de betrokken casemanagers praktijkgerichte begeleiding hebben ontvangen bij de toepassing van specialistische kennis en vaardigheden.
De opdrachtnemer heeft geen hiërarchische of personele verantwoordelijkheid voor de betrokken casemanagers.
 

3. Zelfstandigheid en uitvoering (Geen gezagsverhouding/Wet DBA)

• De opdrachtnemer wordt ingezet vanwege specialistische deskundigheid op het gebied van ruimtelijke ordening, planologische procedures en de Omgevingswet.
• Binnen de overeengekomen kaders voert de opdrachtnemer de ruimtelijke dossiers zelfstandig uit en bepaalt deze de inhoudelijke aanpak en werkwijze.
• De selectie van de te behandelen dossiers vindt in afstemming met de opdrachtgever plaats, waarbij de nadruk ligt op complexe ruimtelijke vraagstukken waarvoor specialistische deskundigheid noodzakelijk is.
• Vanwege de noodzakelijke samenwerking en kennisoverdracht is regelmatige fysieke aanwezigheid binnen de gemeentelijke organisatie van groot belang. De opdrachtnemer werkt daarbij samen met de casemanagers ruimtelijke initiatieven en overige betrokken medewerkers binnen het cluster Realisatie.
• De opdrachtnemer neemt deel aan de voor de behandeling van de dossiers noodzakelijke formele afstemmingsmomenten, waaronder onder andere intake- en omgevingstafels.
• De praktijkgerichte begeleiding van casemanagers vindt plaats tijdens gezamenlijke dossierbehandeling, vooraf afgesproken begeleidingsmomenten en incidentele inhoudelijke afstemming. De opdrachtnemer vervult daarbij een inhoudelijk adviserende en coachende rol, zonder hiërarchische of personele verantwoordelijkheid.
• De opdrachtnemer is zelfstandig verantwoordelijk voor de inhoudelijke uitwerking en kwaliteit van de overeengekomen dossiers. Inhoudelijke afstemming met betrokken medewerkers vindt plaats voor zover dit noodzakelijk is voor de zorgvuldige behandeling van de dossiers en de kennisoverdracht.
• Voor de uitvoering van de opdracht wordt gebruikgemaakt van gemeentelijke systemen en informatievoorzieningen, overeenkomstig de geldende informatiebeveiligingseisen.
• De gemeente beoordeelt de opgeleverde resultaten aan de hand van de vooraf overeen-gekomen opdrachtkaders en kwaliteitseisen.

4. Planning en opleverdata

Eerste opdrachtperiode (4 maanden)
Bij aanvang van de opdracht wordt een selectie gemaakt van complexe ruimtelijke dossiers die binnen de opdracht worden behandeld. Daarbij wordt rekening gehouden met de inhoudelijke complexiteit, de procedurele fase en de benodigde inzet.

Gedurende de opdrachtperiode kunnen in onderlinge afstemming aanvullende dossiers worden ingebracht, voor zover deze passen binnen de overeengekomen kaders en beschikbare capaciteit. Per dossier worden de gewenste resultaten, relevante besluitvormingsmomenten en opleverdata vastgelegd.

Gedurende de uitvoering vindt praktijkgerichte begeleiding van casemanagers plaats aan de hand van de betreffende dossiers en inhoudelijke vraagstukken.

Aan het einde van de eerste opdrachtperiode worden de overeengekomen dossiers opgeleverd en wordt inzichtelijk gemaakt welke dossiers zijn afgerond, welke procedurele stappen zijn doorlopen en welke werkzaamheden eventueel nog resteren.

Eventuele verlenging (maximaal 4 maanden)
Bij een eventuele verlenging worden de resterende of aanvullende dossiers en bijbehorende opleverresultaten schriftelijk overeengekomen.