Dit ga je doen

Opdrachtbeschrijving Aanpak Zorgfraude gemeenten in regio Rivierenland

 

Duur en omvang van de opdracht
 

De beoogde startdatum is 1 september 2026. De looptijd van de opdracht bedraagt 9 maanden met een gemiddelde ureninzet van 16 uur per week.
Het maximale tarief bedraagt € 110,- per uur.
 

Aanleiding

Binnen de 8 gemeenten in de regio Rivierenland bestaat de behoefte om de aanpak van zorgfraude binnen de Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) steviger, slimmer, eenduidiger en structureel te organiseren. De huidige werkwijze is kwetsbaar en leunt sterk op losse signalen, incidenten, individuele inzet en beperkte capaciteit. Daarnaast bestaan er verschillen in aanpak tussen gemeenten.

Om tot een effectieve en toekomstbestendige aanpak te komen, is het noodzakelijk om gezamenlijke uitgangspunten, rollen, taken, verantwoordelijkheden en randvoorwaarden vast te leggen. Hierbij wordt de regionale samenwerking tussen gemeenten en de Serviceorganisatie Regio Rivierenland (SoRR) optimaal benut.

Voor deze opgave wordt een opdrachtnemer ingezet die verantwoordelijk is voor het realiseren van de overeengekomen resultaten.
 

Doel van de opdracht

De opdrachtnemer heeft als doel om, samen met de gemeenten en de SoRR, te komen tot een duidelijke, gedragen en samenhangende regionale aanpak van zorgfraude. In deze aanpak zijn preventie, toezicht en handhaving structureel georganiseerd en geborgd binnen de acht gemeenten in de regio Rivierenland.
 

Resultaat van de opdracht

De opdracht resulteert in:

• Een regionaal beleidskader aanpak van zorgfraude voor de Jeugdwet en Wmo, waarin ook preventieve maatregelen zijn uitgewerkt.
• Een regionaal beleidskader waarin toezicht en handhaving bij zorgfraude binnen de Jeugdwet en Wmo zijn uitgewerkt.
• Een lokaal uitvoeringsplan per gemeente, passend binnen het regionale kader.
• Eenduidige afspraken over toezicht en (niet-)handhavend optreden.
• Inzicht in de benodigde en beschikbare capaciteit, inclusief advies over de inrichting en een onderbouwde inschatting van de benodigde formatie (fte) per gemeente voor beleidsmatige taken en uitvoering (preventie, toezicht en handhaving).
• Heldere afspraken over rollen, verantwoordelijkheden en sturing tussen gemeenten en SoRR.
   

Opdracht en werkzaamheden

Binnen de opdracht voert de opdrachtnemer onder andere de volgende werkzaamheden uit:

• Het in kaart brengen van de huidige werkwijzen, capaciteit en knelpunten binnen gemeenten en SoRR.
• Het analyseren van verschillen en overeenkomsten in lokale praktijken.
• Het formuleren, in afstemming met relevante stakeholders, van een gezamenlijke visie op de structurele aanpak van zorgfraude.
• Het uitwerken van deze visie in concrete en uitvoerbare regionale beleidskaders.
• Het verduidelijken van de taakverdeling en het mandaat tussen lokaal (gemeenten) en regionaal (SoRR).
• Het ontwikkelen van voorstellen voor de inrichting van rechtmatigheidstoezicht binnen de Jeugdwet en Wmo en het afstemmen hiervan met het kwaliteitstoezicht.
• Het opstellen van kaders voor wanneer handhavend wordt opgetreden en wanneer niet, waaronder een stappenplan en handhavingsmatrix.
• Het per gemeente inzichtelijk maken van de benodigde structurele capaciteit (fte) voor beleidsontwikkeling en uitvoering (toezicht, handhaving en preventie), inclusief onderbouwing en mogelijke scenario’s.
• Het adviseren over benodigde capaciteit en organisatorische inrichting.
• Het begeleiden van de vertaling naar lokale uitvoeringsplannen per gemeente.
• Het realiseren van afstemming, draagvlak en besluitvorming binnen de gemeenten in de regio.
   

Reikwijdte

De opdracht richt zich op:

• Preventie, toezicht en handhaving van zorgfraude binnen de Jeugdwet en Wmo.
• De samenwerking tussen gemeenten in de regio Rivierenland en de SoRR.
• Het structureel organiseren en borgen van de aanpak.

Fasering van de opdracht
 

Inventarisatie en analyse
In kaart brengen van de huidige situatie, werkwijzen en knelpunten.
 

Ontwikkeling beleidskader
Formuleren van gezamenlijke uitgangspunten en aanpak.
 

Uitwerking uitvoering
Vertaling naar regionale en lokale uitvoeringsplannen, inclusief capaciteitsraming (fte).
 

Besluitvorming
Voorleggen van opgeleverde producten, adviezen en keuzemogelijkheden aan het regionaal managementoverleg.
 

Rollen en samenwerking

De opdrachtnemer voert de opdracht zelfstandig uit binnen de afgesproken kaders en bepaalt de wijze waarop de werkzaamheden worden georganiseerd en uitgevoerd om de overeengekomen resultaten te realiseren.

De opdrachtnemer onderhoudt de benodigde contacten met gemeenten in de regio Rivierenland en de SoRR en stemt af met betrokken stakeholders om de afgesproken resultaten te behalen.

De opdrachtnemer legt de opgeleverde resultaten, adviezen en eventuele keuzemogelijkheden ter afstemming en besluitvorming voor aan de betrokken partijen.
 

Gevraagde expertise

De opdrachtnemer beschikt over:

• Aantoonbare ervaring met regionale samenwerking tussen gemeenten.
• Kennis van de Jeugdwet, Wmo en toezicht (kwaliteit en rechtmatigheid), zowel privaatrechtelijk als bestuursrechtelijk.
• Ervaring met vraagstukken rondom fraude, preventie, toezicht en handhaving.
• Aantoonbare ervaring met het zelfstandig structureren en realiseren van complexe projecten.
• Het vermogen om verschillende belangen te verbinden en draagvlak te creëren.
• Ervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar concrete en uitvoerbare oplossingen.
• Bestuurlijke sensitiviteit en sterke communicatieve vaardigheden.
   

Opdrachtgever en besluitvorming

De opdracht wordt uitgevoerd in opdracht van de regionale managers Sociaal Domein.

De opdrachtgever stuurt op de gewenste resultaten en op te leveren producten. De opdrachtnemer bepaalt binnen de afgesproken kaders de wijze waarop de opdracht wordt uitgevoerd en is verantwoordelijk voor het realiseren van de overeengekomen resultaten.

De opdrachtnemer legt de resultaten en keuzemogelijkheden ter afstemming en besluitvorming voor, zodat richting kan worden gegeven aan beleid, organisatie en verdere inrichting van de aanpak.