Ontwikkelaar Noodsteunpunten (NSP)

Dit ga je doen

Team
Leefbaarheid en Veiligheid

Opdracht
Noodsteunpunten dragen bij aan de weerbaarheid in Nederland 
Een snel veranderende wereld vraagt om weerbaarheid. Het landelijk project pilots noodsteunpunten is door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Veiligheidsberaad en het Ministerie van Justitie en Veiligheid opgericht om de weerbaarheid in Nederland te vergroten. In 2026 oefenen gemeenten en veiligheidsregio’s met noodsteunpunten en coördinatiepunten. Het doel van noodsteunpunten is meewerken aan de weerbaarheid in Nederland op het moment dat een grootschalige verstorende situatie optreedt, bijvoorbeeld een langdurige stroomuitval. Weten wat er aan de hand is in zo'n situatie is erg belangrijk voor de weerbaarheid in buurten en wijken en daarvoor kunnen inwoners terecht bij noodsteunpunten. Weerbaarheid is niet iets wat je organiseert — het is wat we samen opbouwen. Noodsteunpunten zijn niet dé oplossing voor alles. Ze zijn één bouwsteen in een groter geheel van zelf- en samenredzaamheid en overheidsactiviteiten.

De ontwikkeling van noodsteunpunten, coördinatiepunten en burgerhulpverlening heeft hoge prioriteit bij Rijk, veiligheidsregio’s en gemeenten. In de eerste helft van 2025 is in samenwerking tussen Veiligheidsberaad, VNG en het ministerie van JenV ambtelijk en bestuurlijk verkend welke uitgangspunten voor noodsteun- en coördinatiepunten wenselijk zijn. Er is besloten om de ontwikkeling van een landelijk netwerk van noodsteun- en coördinatiepunten gefaseerd aan te pakken, te beginnen met een pilotfase. In het gebied van de Veiligheidsregio Utrecht is de pilotfase bijna afgerond en wordt nu geëvalueerd. Veenendaal wacht niet af en zet nu een volgende stap met het opzetten van een noodsteunpuntennetwerk binnen de verschillende wijken waarbij gebruik gemaakt wordt van de opgedane kennis en onderzoeksresultaten.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het projectmatig realiseren van een netwerk van 10 operationele noodsteunpunten binnen de gemeente Veenendaal. De opdracht omvat het ontwikkelen van een duurzaam samenwerkingsnetwerk met lokale maatschappelijke partners, het opzetten van een uitvoerbaar vrijwilligersnetwerk, de voorbereiding en begeleiding van een oefening met noodsteunpunten en een coördinatiepunt, alsmede het adviseren over de inrichting van benodigde verbindingsmiddelen en processen.

Werkzaamheden
Realisatie van een netwerk van noodsteunpunten (NSP):

• Vertegenwoordigt de opdracht binnen relevante lokale en regionale afstemmingsoverleggen ten behoeve van de realisatie van de noodsteunpunten.
• Organiseert de noodzakelijke afstemming met relevante interne en externe stakeholders om de projectresultaten te realiseren.
• Ontwikkelt en realiseert een samenwerkingsstructuur met lokale maatschappelijke organisaties, vrijwilligersorganisaties, verenigingen en andere relevante partners ten behoeve van de inrichting en inzetbaarheid van noodsteunpunten.
• Levert een operationeel inzetbaar en duurzaam vrijwilligersnetwerk op ten behoeve van de noodsteunpunten, inclusief voorstel voor bezetting, rollen en verantwoordelijkheden.
• Ontwikkelt en organiseert instructiemomenten, trainingen en oefeningen op basis van de regionaal beschikbare handboeken en taakkaarten.
• Richt een werkbare structuur in voor communicatie, coördinatie en informatievoorziening richting het vrijwilligersnetwerk gedurende de looptijd van de opdracht.
• Adviseert over de positionering van betrokken partijen binnen de gemeentelijke crisisorganisatie in relatie tot de noodsteunpunten.
• Organiseert en faciliteert overlegmomenten met betrokken partners gericht op het behalen van de projectresultaten.
• Stelt een advies op voor de benodigde verbindingsmiddelen en begeleidt de implementatie daarvan binnen de projectdoelstellingen.
• Levert een evaluatie- en adviesrapportage op waarin leerpunten en aanbevelingen zijn verwerkt ten behoeve van verdere doorontwikkeling van de noodsteunpunten.

Resultaat
De opdracht wordt als succesvol beschouwd wanneer de volgende resultaten zijn opgeleverd:

• Een implementatieplan voor het netwerk van noodsteunpunten.
• Een operationeel inzetbaar vrijwilligersnetwerk.
• Uitgevoerde instructie- en trainingsmomenten.
• Een georganiseerde en begeleide oefening met minimaal vijf noodsteunpunten en een coördinatiepunt.
• Advies over verbindingsmiddelen en samenwerking.
• Een eindrapportage met evaluatie, leerpunten en aanbevelingen.

De opdrachtnemer voert de werkzaamheden zelfstandig uit, bepaalt zelf de wijze waarop de resultaten worden gerealiseerd en kan zich, na voorafgaande afstemming met opdrachtgever, laten vervangen door een gelijkwaardig gekwalificeerde professional.

Grove planning

• Eind oktober/november 2026: oplevering van een operationeel en duurzaam ingericht vrijwilligersnetwerk ten behoeve van de noodsteunpunten.
• November 2026: oplevering en uitvoering van een programma voor instructieavonden voor betrokken vrijwilligers en partners.
• Eind 2026: voorbereiding, coördinatie en uitvoering van een oefening met ten minste vijf operationele noodsteunpunten (of het op dat moment gerealiseerde aantal) en een coördinatiepunt, inclusief evaluatie en aanbevelingen.
• Voor de realisatie van de opdracht vindt afstemming plaats met het team Communicatie, de projectleider Weerbare Samenleving en overige betrokken stakeholders. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig de aanpak, planning en uitvoering die nodig zijn om de overeengekomen projectresultaten te behalen.

• Realisatie van een netwerk van noodsteunpunten (NSP):

  Vertegenwoordigt de opdracht binnen relevante lokale en regionale afstemmingsoverleggen ten behoeve van de realisatie van de noodsteunpunten.

• Organiseert de noodzakelijke afstemming met relevante interne en externe stakeholders om de projectresultaten te realiseren.
• Ontwikkelt en realiseert een samenwerkingsstructuur met lokale maatschappelijke organisaties, vrijwilligersorganisaties, verenigingen en andere relevante partners ten behoeve van de inrichting en inzetbaarheid van noodsteunpunten.
• Levert een operationeel inzetbaar en duurzaam vrijwilligersnetwerk op ten behoeve van de noodsteunpunten, inclusief voorstel voor bezetting, rollen en verantwoordelijkheden.
• Ontwikkelt en organiseert instructiemomenten, trainingen en oefeningen op basis van de regionaal beschikbare handboeken en taakkaarten.
• Richt een werkbare structuur in voor communicatie, coördinatie en informatievoorziening richting het vrijwilligersnetwerk gedurende de looptijd van de opdracht.
• Adviseert over de positionering van betrokken partijen binnen de gemeentelijke crisisorganisatie in relatie tot de noodsteunpunten.
• Organiseert en faciliteert overlegmomenten met betrokken partners gericht op het behalen van de projectresultaten.
• Stelt een advies op voor de benodigde verbindingsmiddelen en begeleidt de implementatie daarvan binnen de projectdoelstellingen.
• Levert een evaluatie- en adviesrapportage op waarin leerpunten en aanbevelingen zijn verwerkt ten behoeve van verdere doorontwikkeling van de noodsteunpunten.