Beleidsmedewerker Participatie

Dit ga je doen

Afdeling
Het team
Je valt onder de afdeling Samenleving. Je basisteam is Team Beleid & Kwaliteit waarbij je nauw samen met de beleidsmedewerker Participatie, de beleidsmedewerker Inburgering en basisvaardigheden, de beleidsmedewerker Onderwijs en de kwaliteitsmedewerker Participatie.  

Opdracht
De beleidsmedewerker Participatie biedt specialistische ondersteuning en advisering binnen de afdeling Samenleving. Één van de lopende dossiers is de implementatie van de Participatiewet in Balans en aanverwante wet- en regelgeving. Het resultaat van de opdracht is de implementatie van de eerste fase van de Participatiewet in Balans en bestaat uit verschillende deelproducten. Hoofdonderdeel is het opstellen en door de gemeenteraad van Waterland laten vaststellen van de relevante verordeningen. Bijkomend zijn als resultaat relevante beleidsregels herzien en zijn andere verordeningen waar nodig eveneens herzien. Vereist zijn kennis van de (wijzigingen in de) Participatiewet, de vaardigheid om goed te kunnen schakelen tussen verschillende belanghebbenden (uitvoeringsorganisatie, partnerorganisaties, gemeentebestuur, advies- en gemeenteraad) en het inzicht in de capaciteit die nodig is om van vastgesteld beleid tot een gedegen uitvoering te komen.

Werkzaamheden
Het initiëren, ontwikkelen en borgen van beleid op het gebied van de Participatiewet en aanverwante wetgeving, in het bijzonder de implementatie van Participatiewet in Balans, Wet Handhaving Sociale Zekerheid en Wet van School naar Duurzaam Werk. Waterland voert deze wetgeving met de eigen uitvoeringsorganisatie in samenwerking met gemeente Landsmeer uit. De uitvoering kenmerkt zich door een hoge mate van flexibiliteit en maatwerk. Het verordeningenstelsel is hier in de afgelopen jaren beperkt op aangepast. Door de Participatiewet in Balans moeten drie verordeningen urgent (opnieuw) worden vastgesteld; de overige verordeningen moeten worden nagekeken en geactualiseerd. Cruciaal is dat deze gaan en blijven aansluiten bij de maatwerkgerichte uitvoeringspraktijk: het beleid is er om instrumenten te bieden, maar moet de ruimte en flexibiliteit laten om in maatwerk te voorzien.

Om dit te borgen is het aansluitend van belang dat de beleidsregels, het handboek en de externe communicatie hier een congruent geheel in vormen. Bij conclusie van de opdracht zijn deze (samen met de kwaliteitsmedewerker) doorgelicht en is tenminste in beeld gebracht wat er nodig is om deze volwaardig te actualiseren.

1. Doorgeleiding en vaststelling van verordeningen met hoge prioriteit 

• Voor de Participatiewet in Balans moeten meerdere verordeningen verplicht (opnieuw) worden vastgesteld. Hoogste prioriteit zijn de Maatregelenverordening, een wijziging op de Verordening Individuele Inkomenstoeslag en de (regionale) Re-integratieverordening. De eerste twee verordeningen zijn inhoudelijk uitgewerkt, maar moeten nog behandeld worden in het college en de Adviesraad Sociaal Domein en worden vastgesteld door de gemeenteraad. Jij bent verantwoordelijk voor het stellen van de bijbehorende brieven, collegeadviezen en de raadsstukken, en de doorgeleiding van de verordeningen langs deze organen.

1. Inventariseren, doorlichten en actualiseren overige verordeningen Participatiewet

• De toetsen van bestaande verordeningen op inhoudelijke fouten/tekstuele dubbellingen, ontwikkelingen in jurisprudentie en mogelijke strijd tussen verordeningen (e.g. niet-ingetrokken verordeningen);
• De werkbaar- en bruikbaarheid van de verordeningen toetsen;
• Het inventariseren van de wenselijkheid van het beleidsarm blijven of aanvullend beleid stellen;
• Het opstellen van verordeningen waar de noodzaak hiertoe blijkt uit voorgenoemde stappen.

1. Implementatie infrastructuur nieuwe werkwijze Participatiewet (in Balans)

• De beleidsregels relevant voor de gewijzigde verordeningen (zie punten 1 en 2) in kaart brengen en voorstellen doen voor wijziging van deze;
• De kwaliteitsmedewerker ondersteunen bij het doorlichten en actualiseren van de handboeken;
• Het organiseren (inkopen) van een training voor de inkomensconsulenten met betrekking tot de veranderingen, in het bijzonder het werken met de handelingsruimte.

Het team
Je valt onder de afdeling Samenleving. Je basisteam is Team Beleid & Kwaliteit waarbij je nauw samen met de beleidsmedewerker Participatie, de beleidsmedewerker Inburgering en basisvaardigheden, de beleidsmedewerker Onderwijs en de kwaliteitsmedewerker Participatie.  

Randvoorwaarden

• De beleidsmedewerker Participatie werkt zelfstandig en stemt waar nodig af met betrokkenen binnen het team of met de coördinator team Beleid en Kwaliteit. Het eindproduct wordt opgeleverd in overleg met de in dienst zijnde beleidsmedewerker Participatie en onder hiërarchische aansturing van de coördinator team Beleid en Kwaliteit.
• De professional doet voorstellen en stelt stukken op binnen de reguliere bestuurlijke besluitvormingsroutes en formats. Prioriteiten worden in overleg met de in dienst zijnde Beleidsmedewerker Participatie en de coördinatoren bepaald.
• De Beleidsmedewerker Participatie maakt een onderdeel uit van de lijnorganisatie, maar vervangt geen medewerker. De voortgang en kwaliteit wordt in samenspraak met de eerder genoemde functies/personen (genoemd onder “Het team”) bewaakt.
• Kennis van de Participatiewet, de SUWI (Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen) en de daarbij behorende wijzigingen in wet- en regelgeving (Participatiewet in Balans, Wet van School naar Duurzaam Werk), als ook de weerslag daarvan op gemeentelijke regelgeving, opdrachten, taken en processen zijn randvoorwaarde om deze opdracht uit te kunnen voeren.

• Het initiëren, ontwikkelen en borgen van beleid op het gebied van de Participatiewet en aanverwante wetgeving, in het bijzonder de implementatie van Participatiewet in Balans, Wet Handhaving Sociale Zekerheid en Wet van School naar Duurzaam Werk. Waterland voert deze wetgeving met de eigen uitvoeringsorganisatie in samenwerking met gemeente Landsmeer uit. De uitvoering kenmerkt zich door een hoge mate van flexibiliteit en maatwerk. Het verordeningenstelsel is hier in de afgelopen jaren beperkt op aangepast. Door de Participatiewet in Balans moeten drie verordeningen urgent (opnieuw) worden vastgesteld; de overige verordeningen moeten worden nagekeken en geactualiseerd. Cruciaal is dat deze gaan en blijven aansluiten bij de maatwerkgerichte uitvoeringspraktijk: het beleid is er om instrumenten te bieden, maar moet de ruimte en flexibiliteit laten om in maatwerk te voorzien.
• Om dit te borgen is het aansluitend van belang dat de beleidsregels, het handboek en de externe communicatie hier een congruent geheel in vormen. Bij conclusie van de opdracht zijn deze (samen met de kwaliteitsmedewerker) doorgelicht en is tenminste in beeld gebracht wat er nodig is om deze volwaardig te actualiseren.

  Doorgeleiding en vaststelling van verordeningen met hoge prioriteit

  Voor de Participatiewet in Balans moeten meerdere verordeningen verplicht (opnieuw) worden vastgesteld. Hoogste prioriteit zijn de Maatregelenverordening, een wijziging op de Verordening Individuele Inkomenstoeslag en de (regionale) Re-integratieverordening. De eerste twee verordeningen zijn inhoudelijk uitgewerkt, maar moeten nog behandeld worden in het college en de Adviesraad Sociaal Domein en worden vastgesteld door de gemeenteraad. Jij bent verantwoordelijk voor het stellen van de bijbehorende brieven, collegeadviezen en de raadsstukken, en de doorgeleiding van de verordeningen langs deze organen.

  Inventariseren, doorlichten en actualiseren overige verordeningen Participatiewet

  De toetsen van bestaande verordeningen op inhoudelijke fouten/tekstuele dubbellingen, ontwikkelingen in jurisprudentie en mogelijke strijd tussen verordeningen (e.g. niet-ingetrokken verordeningen);

• De werkbaar- en bruikbaarheid van de verordeningen toetsen;
• Het inventariseren van de wenselijkheid van het beleidsarm blijven of aanvullend beleid stellen;
• Het opstellen van verordeningen waar de noodzaak hiertoe blijkt uit voorgenoemde stappen.

  Implementatie infrastructuur nieuwe werkwijze Participatiewet (in Balans)

  De beleidsregels relevant voor de gewijzigde verordeningen (zie punten 1 en 2) in kaart brengen en voorstellen doen voor wijziging van deze;

• De kwaliteitsmedewerker ondersteunen bij het doorlichten en actualiseren van de handboeken;
• Het organiseren (inkopen) van een training voor de inkomensconsulenten met betrekking tot de veranderingen, in het bijzonder het werken met de handelingsruimte.