Projectmanager ABRO-portalen

Dit ga je doen

Het directoraat-generaal Digitalisering en Overheidsorganisatie (DGDOO) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties werkt aan een moderne overheid. Een overheid die flexibel is georganiseerd, werkt aan de ontwikkeling van één overheid die goed werkgeverschap toont en technologie effectief inzet. Daarbij staat de informatiesamenleving centraal en is de rol van de overheid een afgeleide van de behoeftes van de samenleving. Binnen DGDOO ontwikkelt de beleidsdirectie Inkoop-, Faciliteiten- en Huisvestingsbeleid Rijk (IFHR) beleid en kaders voor efficiënte en flexibele huisvesting en faciliteiten en voor een compacte en professionele inkooporganisatie, met aandacht voor duurzaamheid. Ook verzorgt de directie beleidsinformatie met betrekking tot bedrijfsvoering.

De doorontwikkeling van het Rijksinkoopstelsel en het Rijkshuisvestigingsstelsel, de kaderstellende rol op de Rijksbrede bedrijfsvoering en toezicht daarop is daarbij van belang. Veel ambities uit het regeerakkoord hebben ook betrekking op het Rijk zelf. IFHR geeft invulling aan de ambities uit het regeerakkoord op het terrein van maatschappelijk verantwoord en circulair inkopen, duurzame bedrijfsvoering van het Rijk en toegankelijkheid Rijkskantoren, circulair meubilair, delen van rijkskantoren en het programma “Veilig Inkopen”, voorheen het programma “Algemene beveiligingseisen Rijksoverheid Opdrachten” (ABRO).

Programma ‘Veilig Inkopen’

In 2022 besloot het kabinet een uniforme aanpak in te voeren om de risico’s voor de nationale veiligheid te beperken bij het zakendoen van de Rijksoverheid en de politie met het bedrijfsleven. De Rijksoverheid heeft hiervoor een meerjarig interdepartementaal programma ingericht. Daarvoor is een voorschrift, de “ABRO” vastgesteld door de ministerraad. De ABRO is doorontwikkeld vanuit de ABDO (Algemene Beveiligingseisen voor Defensie Opdrachten) van het ministerie van Defensie. De ABRO bevat bepalingen voor de opdrachtnemer met betrekking tot het bestuur en de organisatie, personen, fysieke beveiliging, (digitale) informatiebeveiliging en cloudbeveiliging. De ABRO draagt significant bij aan het voorkomen van (digitale)spionage, het weglekken van kennis en ongewenste overnames. Het kabinet heeft besloten tot de invoering van de ABRO op 1 januari 2026.

De invoering van ABRO brengt twee belangrijke veranderingen met zich mee:

Inkopende organisaties passen een eenduidige set van beveiligingseisen toe als bij inkoop de nationale veiligheid in het geding is
Er is één instantie, het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV), die controleert op de naleving daarvan.

Tussen 1 januari 2026 en 1 januari 2028 starten de departementen, hun diensten en agentschappen en de politie (tranche 1) met de toepassing van de ABRO op contracten waarbij de nationale veiligheid in het geding is. Opdrachtnemers worden contractueel verplicht aan de ABRO te voldoen. De uitvoeringsfase van de ABRO voor deze tranche 1 organisaties is gestart; zij dienen te worden ondersteund. De voorbereidingen zijn gestart voor uitbreiding naar opvolgende tranches, zijnde de andere overheidsorganisaties en organisaties met een overheidstaak die inkopen doen waarbij de nationale veiligheid in het geding is.

De (tijdelijke) programma-organisatie is verantwoordelijk voor fase 2 van het programma, hernoemd in ‘Veilig inkopen’ met als volgende doelen:

1. Ondersteuning van organisaties die de ABRO toepassen (‘run’)
2. Ondersteunen van de implementatie van de ABRO bij tranche 1 organisaties, inclusief een tussentijdse evaluatie in januari 2027 voor de ICBR
3. Voorbereiding en planning van alle volgende tranches; start en ondersteuning van de tranche(s) die voor 2028 beginnen met implementatie van ABRO
4. Overdracht van het programma Veilig inkopen aan de lijnorganisatie bij BZK, uiterlijk eind 2027.
De ondersteuning van de tranche 1 organisaties en de voorbereidingen van de uitbreiding van de opvolgende tranches.

Beoogd wordt deze programma-organisatie in de 1e helft van 2027 te laten indalen in DGDOO.

Opdrachtomschrijving

Het ministerie van Defensie en NBIV gebruiken voor de communicatie bij NBIV-onderzoeken een afgeschermd portaal. De communicatie tussen de overige inkopende organisaties van tranche 1 en NBIV verloopt binnenkort via een speciaal daartoe ingericht portaal. Communicatie intensiveert bij aansluiting van de overige tranches bij de ABRO. Eén integraal portaal t.b.v. alle inkopende organisaties waaronder Defensie, de leveranciers én het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV) levert efficiencywinst op voor alle partijen.

De opdracht aan de onderzoeker luidt: Onderzoek de haalbaarheid van een integraal ABRO-portaal, waarmee de inkopende organisaties van alle tranches waaronder Defensie, leveranciers én het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV) gaan werken. Indien de haalbaarheid blijkt, het coördineren van de realisatie van een programma van eisen en de eventuele uitvraag. De uitkomst van het onderzoek maakt onderdeel uit van de voorbereiding van de (politieke) besluitvorming in het 1e kwartaal 2027 over toepassing van de ABRO door overige tranches Samenwerking binnen het programma heeft een hybride vorm, deels op het ministerie van BZK en (groten)deels op afstand. Op maandag komen de projectmanagers en programmaleiding fysiek bijeen bij BZK in Den Haag. De gevraagde inzet is minimaal 24 (met maximum van 32) uur per week, verdeeld over tenminste 4 dagen in de week. Gegeven de aard van het programma is flexibiliteit in inzet en locatie een vereiste. De opdracht bestaat uit twee fasen: 1) “haalbaarheidsonderzoek breed ABRO-portaal” tot 1 maart 2027, en indien dit haalbaar blijkt 2) het coördineren van de realisatie van een Programma van Eisen en de eventuele uitvraag tot 1 mei 2027.

Kennis, ervaring, competenties en vaardigheden

Zelfstandige, gedreven professional met ervaring in de rol van projectmanager voor complexe IT of andere programma’s bij de Rijksoverheid. Is goed bekend met het programma Veilig inkopen, voorheen ABRO. Heeft kennis van het IT landschap van de Rijksoverheid en de organisaties die betrokken zijn bij hosting, ontwikkeling en beheer van dat landschap. Heeft ervaring met het ontwerp en de realisatie van een veilige webomgeving voor gerubriceerde informatie van de overheid. Leergierig en vaardig in het opbouwen en onderhouden van contacten binnen en buiten de programma/projectorganisatie. Teamspeler met ervaring in ontwerp en realisatie van ICT oplossingen die bedrijfsprocessen efficiënt ondersteunen. Heeft ervaring met het selecteren en aansturen van leveranciers van ICT oplossingen en interdepartementale samenwerking bij de Rijksoverheid.

• Onderzoek de haalbaarheid van een integraal ABRO-portaal, waarmee de inkopende organisaties van alle tranches waaronder Defensie, leveranciers én het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV) gaan werken.
• Indien de haalbaarheid blijkt, het coördineren van de realisatie van een programma van eisen en de eventuele uitvraag.
• Ondersteuning van organisaties die de ABRO toepassen (‘run’).
• Ondersteunen van de implementatie van de ABRO bij tranche 1 organisaties, inclusief een tussentijdse evaluatie in januari 2027 voor de ICBR.
• Voorbereiding en planning van alle volgende tranches; start en ondersteuning van de tranche(s) die voor 2028 beginnen met implementatie van ABRO.
• Overdracht van het programma Veilig inkopen aan de lijnorganisatie bij BZK, uiterlijk eind 2027.