Job Description

Opdrachtomschrijving

Samen met de projectleider, de projectsecretaris, de omgevingsmanager, de jurist procedure projectbesluit en communicatieadviseur vorm je een projectteam dat werkt aan de nieuwe taak van besluitvorming rondom concrete windprojecten.

Dit nieuwe projectteam is onderdeel van het beleidsteam Wind dat bestaat uit een coördinator, drie beleidsmedewerkers en een trainee. Het team Wind maakt onderdeel van het bredere Elektriciteitsteam waarin ook aan zonne-energie en de Regionale Energiestrategieën wordt gewerkt. Het Elektriciteitsteam vormt samen met opgaveteams Gebouwde Omgeving en Warmte, Energiesysteem, Industrie, Eerlijke Energietransitie, Energie-innovatie het Programma Energietransitie.

In 2023 is de doelstelling van 735,5 MW wind op land in Zuid-Holland gehaald. Maar er is meer hernieuwbare opwek met onder andere zonne- en windenergie nodig. Afspraken hierover zijn gemaakt in het Klimaatakkoord van 2019 en binnen Europa in het Fitfor55 en REpowerEU-programma. Het is aan de regio’s om samen met partners als de provincie deze afspraken uit te werken en te realiseren in de zogenaamde Regionale Energiestrategieën. De nieuwe coalitie in Zuid-Holland heeft aangegeven zich in te zetten om deze afspraken na te komen en hierbij de rol van presterende overheid voorop te zetten. Dat houdt in dat als een RES-regio haar afspraken binnen de afgesproken termijnen niet nakomt , de provincie het provinciaal instrumentarium uit de Omgevingswet (project besluit) kan inzetten.

In het Coalitieakkoord ‘Krachtig Zuid-Holland 2023-2027’ zetten wij de komende vier jaar volop in op de realisatie van windenergie, als onderdeel van de energiemix. Daar waar in het verleden de inpassing en vergunningverlening van windparken werd overgelaten aan gemeenten, wil de provincie deze bevoegdheid weer vaker zelf gaan uitoefenen met het eerder genoemde projectbesluit. Voor de locatie in Lansingerland is zo’n procedure voor een projectbesluit gestart. De verwachting is dat dit op meer locaties gaat gebeuren.

Om hierop voor te sorteren werkt de provincie aan de vorming van een integraal projectteam windprojecten en zijn inmiddels de meeste rollen ingevuld. De werving van een expert op het gebied van procedures loopt, net als die van een communicatieadviseur.

Sinds oktober 2023 werkt een externe projectmanager aan de voorbereiding van het projectbesluit voor Lansingerland. Dat contract loopt af eind 2024 en daarom zijn we op zoek naar een opvolger. De huidige externe projectleider zal de rol van omgevingsmanager gaan vervullen.

In de afgelopen periode zijn er overlegstructuren opgezet met onder andere de gemeente en omwonenden (Klankbordgroep onder leiding van een externe voorzitter). Op 2 juli is een grotere bewonersavond c.q. informatiemarkt georganiseerd waar twee gedeputeerden vraag vanuit het publiek plenair hebben beantwoord en aanwezigen met diverse ambtenaren en onderzoekers in gesprek konden. Verder zijn er twee sessies georganiseerd met een nieuw opgerichte Klankbordgroep waar de deelnemers zijn geïnformeerd over de NRD. Op 5 november heeft GS een besluit genomen tot de eerste formele stap van de projectbesluitprocedure te zetten met de Kennisgeving Voornemen en Participatie voor windenergie in Lansingerland, en hebben zij tevens de NRD vrijgegeven voor inspraak.

Vanuit deze context bestaat de opdracht van de projectmanager uit het verder voorbereiden van besluitvorming voor de procedure van een projectbesluit. Om dat besluit te kunnen nemen, moet er inzicht zijn in de haalbaarheid van windenergie op die locatie, zowel in technische als financiële zin. Het PlanMER onderzoek dat volgend jaar gaat lopen, dient te worden begeleid, maar ook het starten van een marktconsulatie kan bijvoorbeeld tot de mogelijkheden behoren. Daarnaast zal – in een later stadium – het Omgevingsbeleid vertaald moeten worden naar toetsbare criteria voor vergunningverlening. Ook het samen met de omgevingsmanager betrekken van belangrijke stakeholders en bewoners behoort tot het takenpakket. Hiervoor werk je samen met collega’s intern en bij andere overheden, adviesbureaus en kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties zoals energiecoöperaties en ontwikkelaars.

Professionele standaard van een projectmanager

Binnen de provincie werk je als projectmanager volgens de volgende professionele normen:

• Regie voeren op de scope van de opdracht. Je werkt integraal en denkt vanuit de opgave, én je houdt de scope scherp in de gaten. Je houdt een open blik en houding.
• Werken in de driehoek. Verantwoordelijkheid nemen én verantwoordelijkheid afleggen in de driehoek is belangrijk. Je zet je bestuurlijke/politieke sensitiviteit in en benut de collega’s in de driehoek.
• Anticiperen en interveniëren in relatie tot risico’s en kwaliteit. In het omgaan met contractpartijen stuur en intervenieer je om de gewenste resultaten en kwaliteit te krijgen.
• Omgaan met conflict, weerstand en verschil. In het werken met stakeholders en marktpartijen heb je te maken met meerwerk, claims en juridische situaties. Je lost de issues op en blijft een betrouwbare partner.
• Improviseren: omgaan met het onbekende. Je komt als projectmanager in situaties waar geen regels of procedures voor zijn. Het beleid is niet toereikend. Je managet deze unieke situaties.
• Zaken bespreekbaar maken en mensen aanspreken. Je maakt zaken bespreekbaar en geeft feedback aan collega’s en opdrachtgevers. Je stuurt daarbij zonder macht en houdt het relationele aspect in de gaten. Zacht op relatie en hard op inhoud.

Terugkoppeling van (deel)resultaten / producten

De kandidaat geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan de opdrachtgever.

Concreet verwachten we minimaal de volgende producten:

• Voorstel voor besluitvorming voor GS en PS voor de Nota van Beantwoording van de NRD, de planMER en de voorkeursbeslissing voor de locaties windenergie in Lansingerland;
• Plan van aanpak voor de fase na voorkeursbeslissing en uitvoeren van het plan van aanpak;
• Planning korte (detail) en lange termijn (hoofdlijnen);
• Voorstel voor besluitvorming voor GS en PS van het projectbesluit voor toekomstige locaties voor windenergie;
• Organiseren van participatiemomenten met de omgeving. Er is een klankbordgroep actief met een onafhankelijke procesbegeleider. Afstemming met medebevoegd gezagen moet nog plaatsvinden.

Planning

In het verleden is gebleken dat besluitvorming rondom windenergie in grote mate afhankelijk is van factoren die de provincie niet zelf kan beïnvloeden. Het politiek en maatschappelijk speelveld rondom de ontwikkeling van windlocaties is zeer dynamisch. Dat vraagt ook om enige flexibiliteit in de planning, maar aan de andere kant wel doorzettingsvermogen om ondanks weerstand onderzoeks- en besluitvormingsprocessen door te zetten.

Het kan ook inhouden dat besloten wordt om een procedure voor het projectbesluit voor een bepaalde locatie niet te starten. Flexibiliteit rondom de inzet van het projectteam is daarom ingebouwd in dit contract.

Gezocht profiel

Eisen

• Minimaal HBO werk- en/of denkniveau;
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider;
• Minimaal 2 vergelijkbare projecten (in fysieke leefomgeving, maatschappelijke weerstand, complexe projecten) geïnitieerd en uitgevoerd;
• Kennis van en werkervaring met overheidsprocessen rond de fysieke leefomgeving en de energietransitie (w.o. Omgevingswet)

Wensen

• Een afgeronde opleiding in de richting van projectmanagement
• Mate van aantoonbare werkervaring als Projectleider
• Mate van aantoonbare werkervaring met het initiëren en uitvoeren van vergelijkbare processen m.b.t. windenergie of vergelijkbare complexe projecten met weerstand