Welke cao’s veranderen in 2025? (en waarom dit belangrijk is voor interim-professionals)

Elk jaar worden cao’s (collectieve arbeidsovereenkomsten) opnieuw onderhandeld en aangepast.Als interim-professional werk je vaak buiten de directe cao-kaders van je opdrachtgever, maar toch is het belangrijk om goed op de hoogte te zijn van de veranderingen in cao’s binnen de (semi)overheid.

Waarom? Als je op uitzendbasis werkt wordt je uitzendovereenkomst grotendeels gespiegeld aan de cao van je opdrachtgever. Maar ook als zzp’er of gedetacheerd professional kunnen cao-wijzigingen invloed hebben op zaken als inhuurtarieven, opdrachtvoorwaarden, werktijden en samenwerking met interne teams.

In deze blog geven we je een overzicht van de belangrijkste cao-wijzigingen binnen de overheid in 2025, en leggen we uit waarom deze informatie ook voor zelfstandige professionals relevant is.

Waarom veranderen cao’s?

Cao’s binnen en buiten de publieke sector, worden periodiek aangepast om in te spelen op:

• Inflatie en koopkrachtbehoud – Salarisverhogingen worden vaak aangepast aan de inflatie.
• Wet- en regelgeving – Nieuwe wetten of beleidsmaatregelen kunnen invloed hebben op arbeidsvoorwaarden.
• Arbeidsmarktontwikkelingen – Een krappe arbeidsmarkt kan leiden tot betere secundaire arbeidsvoorwaarden.
• Werk-privébalans en hybride werken – Nieuwe cao’s houden steeds vaker rekening met flexibel werken.

In 2025 ligt de focus op salarisverhogingen, hybride werken, werkdrukvermindering en verbeterde verlofregelingen.

Waarom cao-wijzigingen relevant zijn voor interim-professionals

Hoewel je als zzp’er of gedetacheerde niet onder een cao valt, werk je in veel gevallen samen met medewerkers die dat wél doen. Veranderingen in cao’s kunnen leiden tot:

• Aanpassing van de werktijden of bereikbaarheid van vaste collega’s
• Herijking van tarieven op basis van loonkostenontwikkeling
• Stakingen of vakbondsacties die impact hebben op jouw opdracht

Ook vragen aanbestedingen of inhuurplatforms regelmatig naar je kennis van relevante cao-kaders, vooral bij opdrachten met leidinggevende of adviserende verantwoordelijkheid.

Overzicht: welke cao’s veranderen in 2025?

1. Cao Gemeenten (VNG)

• Huidige looptijd: t/m 31 december 2024
• Onderhandelingen gestart: Q1 2025
• Verwachtingen: Hogere inzet op thuiswerkvergoedingen en verdere modernisering van functiewaardering (HR21), zoals aangegeven in de arbeidsvoorwaardenupdates van VNG (2024).

Gemeenten zijn grootafnemers van interim-capaciteit. Als de salarisschalen stijgen, kan dit effect hebben op inhuurtarieven en opdrachtbudgetten.

2. Cao Rijk (Ministeries en uitvoeringsorganisaties)

• Looptijd huidige cao: tot 31 december 2024
• Onderhandelingsronde 2025: inzet op duurzame inzetbaarheid, opleiding en hybride werken. De herziening van de schaalstructuur is nog niet definitief, maar wordt verkend als onderwerp binnen het bredere HR-beleid van het Rijk (bron: Rijksoverheid.nl, maart 2024).

Interim-professionals binnen het Rijk worden vaak gespiegeld aan functieniveaus in de cao Rijk. Dit bepaalt mede het tariefkader en opdrachtomvang.

3. Cao Provincies

• Looptijd: verlengd t/m 31 december 2024
• 2025 inzet: loonsverhoging op basis van inflatiecorrectie, aandacht voor strategisch personeelsbeleid (bron: Provincies.nl, februari 2024).

Provinciale organisaties werken steeds vaker met externen in beleidsfuncties. Een wijziging in schaalstructuur of functiewaardering beïnvloedt de verhouding tussen intern en extern.

4. Cao Waterschappen

• Huidige cao: geldig tot 31 maart 2025
• Gespreksonderwerpen: verduurzaming arbeidsvoorwaarden, flexibele werktijden en inzet op hybride werken, zoals besproken in cao-voorstellen van De Unie en de waterschappen (bron: Unie.nl, 2024).

Waterschappen werken steeds meer met gespecialiseerde interim-professionals in IT, GIS en projectleiding.

5. Cao Veiligheidsregio’s

• Huidige cao: loopt af op 1 juli 2025
• Inzet bonden: verbeterde arbeidsomstandigheden, pensioen, en functiebeschrijvingen. FNV noemt o.a. het herijken van functiewaardering en werkomstandigheden als speerpunten (bron: fnv.nl, 2024).

Interim-functies binnen veiligheidsregio’s vallen vaak in het domein van communicatie, crisisbeheersing en informatiemanagement – functies die nauw aansluiten bij cao-functiehuizen.

Trends en aandachtspunten in cao-ontwikkelingen 2025

Recente cao-onderhandelingen binnen de overheid, zoals gepubliceerd door VNG (2024), CNV en FNV, wijzen op verschillende trends die ook van invloed zijn op externe inhuur.

Meer aandacht voor hybride werken

Vrijwel alle overheids-cao’s besteden aandacht aan structureel hybride werken. Dat betekent ook voor externen hogere verwachtingen op het gebied van digitale beschikbaarheid, samenwerking en zelfstandigheid.

Thuiswerkvergoedingen worden genormaliseerd

In cao-onderhandelingen wordt vaker een thuiswerkvergoeding afgesproken van €2,35 tot €3,00 per dag, zoals blijkt uit de recente voorstellen van CNV en FNV in onderhandelingsoverzichten bij VNG (2024).

Zwaardere eisen op inzetbaarheid en kennisontwikkeling

Duurzame inzetbaarheid krijgt een prominente plek in vrijwel alle cao-onderhandelingen, aldus cao-trendanalyse van Berenschot (2024). Interim-professionals met een up-to-date skillset (denk aan Agile, ESG, digitale veiligheid) worden hierdoor aantrekkelijker voor opdrachtgevers.

Salarisschalen stijgen gemiddeld 5-8%

Volgens het cao-overzicht van de Rijksoverheid en analyses van Berenschot (2024) stijgen de salarisschalen gemiddeld met 5 tot 8 procent. Deze ontwikkeling zet mogelijk druk op inhuurtarieven. Tarieven van zzp’ers worden in aanbestedingen vaak gespiegeld aan de loonschalen in de cao.

Wat betekent dit concreet voor jou als interim-professional?

• Houd rekening met wijzigende tariefkaders in opdrachten bij gemeenten, Rijk of provincies.
• Wees voorbereid op aangescherpte eisen in functieprofielen of aanbestedingseisen.
• Denk mee over hybride werken, teamafspraken en (sociale) bereikbaarheid – ook als externe.
• Vergroot je kansen op interessante opdrachten door je kennis van cao’s en functiewaarderingen te actualiseren.

Hoe blijf je op de hoogte van cao-wijzigingen?

Wil je weten wat de nieuwste cao-wijzigingen betekenen voor jouw sector? Houd dan de volgende bronnen in de gaten:

• Rijksoverheid.nl – Officiële overheidsinformatie over arbeidsvoorwaarden.
• Vakbonden (FNV, CNV, AOb, etc.) – Onderhandelingen en cao-akkoorden.

Conclusie

De overheid verandert – en dat geldt ook voor de spelregels achter de schermen. Cao-wijzigingen hebben meer invloed op interim-opdrachten dan je misschien denkt.

Wil jij als zelfstandige goed voorbereid blijven op de veranderingen in 2025? TenMonks houdt je op de hoogte van ontwikkelingen binnen de overheid.

Schrijf je in voor onze updates of bekijk onze actuele interim-opdrachten(link) bij de overheid